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  • 建设国家中心城市需要创新机制、人才,更需要创新政策

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    2019年河南省政府工作报告指出,河南将以中心城市建设为引领,加快中原城市群一体化。支持郑州建设国家中心城市,加快郑州大都市区建设,带动开封、许昌、新乡、焦作等周边城市融合发展。近日,中国城市规划学会常务理事、教授级高级规划师王富海就“郑州如何建设国家中心城市”等话题接受了新华网专访。
    精彩观点
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    王富海

    国家中心城市的建设,经济体量是一个基本条件,但更重要的还是质量,有高质量发展才会有更高的影响力。

    国家中心城市的建设,经济体量是一个基本条件,但更重要的还是质量,有高质量发展才会有更高的影响力。
    国家中心城市的建设,经济体量是一个基本条件,但更重要的还是质量,有高质量发展才会有更高的影响力。
    http://vodpub2.v.news.cn/original/20190319/4efc478f67cc4f6192da4ec76fb1a93e.mp4
    “国家中心城市”是一个巨大的责任,同时?#24425;?#38829;策。我认为,郑州建设发展国家中心城市,首先面临的挑战就是怎样更多地获得政策许可、先行先试的机会。其次,我们过去的发展框架拉得比较大,但是现在我们处于数量扩张转向质量提升这样的一个阶段,过去的很多做法是支撑着扩张型的,但是在如何提高质量这个问题上我们还没有形成新的做法,一些政策还不足以支撑。实际上建设国家中心城市,经济体量是一个基本条件,但更重要的还是质量,有高质量发展才会有更高的影响力。所以,在这个方面能不能率先形成我们自己的一些做法,能够真正保证郑州开始走上提质的路子,这?#24425;?#25105;们现在面临的挑战。
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    王富海

    “1+4” 郑州大都市区建设需要在体制、机制以及一些具体的策略和合作方式上多做文章。

    “1+4” 郑州大都市区建设需要在体制、机制以及一些具体的策略和合作方式上多做文章。
    “1+4” 郑州大都市区建设需要在体制、机制以及一些具体的策略和合作方式上多做文章。
    http://vodpub2.v.news.cn/original/20190319/a7ffab789fd547fe80b958e2a4b1a18a.mp4
    “1+4” 郑州大都市区建设的发展模式,我认为是一个很好的提法,这就意味着我们有一个大的区域共同发挥河南省中心地区的作用,同时河南省中心的首位度越高、质量越高,在整个中原城市群当中的价值以及得到的助力也就越强。这个是“1+4”的需求,怎么才能做到这一点?我觉得需要在体制、机制以及一些具体的策略和合作方式?#20808;?#22810;做文章。
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    王富海

    大都市区发展建设中亟需破题的是政府要促进并鼓励跨区域之间的合作与竞争。

    大都市区发展建设中亟需破题的是政府要促进并鼓励跨区域之间的合作与竞争。
    大都市区发展建设中亟需破题的是政府要促进并鼓励跨区域之间的合作与竞争。
    http://vodpub2.v.news.cn/original/20190319/3aa9041b41a64799a74ba2f529830847.mp4
    可以说政府、市场?#21152;?#19968;套自己的逻辑。比如说深圳,深圳的土地面积非常小,经济动能和人口的数量非常多,那怎么办呢?他必然要向外去蔓延。在蔓延的过程中,政府还没有做出很好?#25165;?#30340;时候,企业自身就率先做到了这种跨行政区的选择,形成一定规模之后反过?#21019;?#36827;政府之间谈合作,这就是跨行政区域融合发展的一个很好现象,应该要鼓励。
    在郑州大都市区建设这个概念下,未来,郑州的很多功能都会在一个大区域?#27573;?#20869;来进行布?#37073;?#36824;有现有的产?#21040;?#26500;也会在更大的?#27573;?#20869;进行重新组合。在这个过程当中,政府要促进并鼓励跨区域之间的合作与竞争,特别是政策的一些协调以及出台一些文件等等。我觉得这不仅是客观需求?#24425;?#25105;们要搞好都市圈或是大都市区发展必须要破题的内容,在这个角度上,“大郑北”的提法和现在的一些做法,我觉得?#38469;?#20540;得鼓励的。
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    王富海

    郑州作为国家中心城市,在创新方面任重道远,创新需要有机制、人才,更重要的还要有政策。

    郑州作为国家中心城市,在创新方面任重道远,创新需要有机制、人才,更重要的还要有政策。
    郑州作为国家中心城市,在创新方面任重道远,创新需要有机制、人才,更重要的还要有政策。
    http://vodpub2.v.news.cn/original/20190319/951bae0e6ba14fc48a6491703ced6fdd.mp4
    其实创新是由很多方面构成的,有体制创新、机制创新、?#38469;?#21019;新、理论创新等?#32676;?#22810;方面。一个国家中心城市,它的价值不仅仅是说要对所在省份产生什么样的影响,而是要对更大的区域产生影响,在某些方面还要影响全国。要从这个方面考虑,郑州作为国家中心城市,未来哪些方面要起国家中心的作用,在这些方面是需要创新的,这个创新需要有机制、人才,更重要的是要有政策让市场、让民间去做创造。比如深圳,它真正的创造是政府给了一个很宽松的环?#24120;?#21516;时在某些要素上政府很给力地去做。像创新金融、创新人才的生存环?#24120;?#21019;新知识产权的保护、交易等等,这些方面是需要政府做的。但是,真正的、实实在在地创新行为?#38469;?#22312;企业、个人或是院所的这种市场化激励下做到的。
    王富海
    中国城市规划学会常务理事、教授级高级规划师
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